Tirsdag stemte medlemmerne af Europa-Parlamentet i Strasbourg om en politisk vedtagelse med forslag til den kommende revision af EU’s udbudsregler.
I det vedtagne dokument lægges der op til, at offentlige myndigheder fremover i højere grad kan fokusere på andre forhold end pris, når de tildeler offentlige udbud. Det vil blandt andet give mulighed for at stille krav om overholdelse af sociale minimumsstandarder og ordnede forhold i eksempelvis bygge- eller rengøringssektoren.
Forslaget er en opfordring til, at Europa-Kommissionen i 2026 fremsætter lovgivning, der definerer de rammer, som fremover skal gælde for de knap 2.000 milliarder euro, der årligt udbydes gennem offentlige indkøb.
”Parlamentets vedtagelse er et vigtigt skridt i den rigtige retning for lønmodtagerne.
Vedtagelsen sender et klart signal om, at hensynet til ordentlige forhold og overholdelsen af arbejdsmiljøreglerne skal fylde langt mere i offentlige udbud og tildelingen af en ordre fremfor laveste pris.
Det her er en klar sejr for fagbevægelsen.” – Flemming Grønsund, FH
Klarere retningslinjer for udelukkelse af bydere
Parlamentet ønsker blandt andet, at Kommissionen skal trække arbejdstøjet og få sat en stopper for misbrug af underleverandørkæder for at beskytte arbejdstagerne.
Samtidig skal der være pligt for ordregivende myndigheder til at afvise unormalt lave bud.
Det kunne for eksempel være tilbud, der ikke åbenlyst ikke rummer de sædvanlige løn- og arbejdsvilkår. Kommissionen opfordres i den sammenhæng til at tydeligt definere, hvad der karakteriseres som et unormalt lavt bud.
Derudover skal reglerne strammes op hvad angår muligheden for at udelukke bydere, der tidligere har haft problemer med at overholde reglerne eller har modarbejdet fagforeningsfriheden.
Ifølge Parlamentet bør virksomheder der ikke overholder gældende sociale, arbejdsretlige og miljøkrav helt udelukkes fra udbudsmarkedet
FH mener
- FH mener, at offentlige udbud ikke alene skal tildeles baggrund den laveste pris (hvilket sker i 80 pct af alle EU-udbud)
- FH mener, at offentlige ordregivere skal have pligt til at sikre, at tilbudsprisen afspejler de sædvanlige løn- og arbejdsvilkår.
- Danske overenskomstdækkede virksomheder, skal sikres mod unfair konkurrence fra virksomheder, som ikke leverer ordentlige løn- og arbejdsvilkår
Ordføreren fra De Grønne, Kim Van Sparrentak udtalte under debatten i plenaren: ”Virksomheder, der ikke respekterer arbejdstagerrettigheder og bekæmper fagforeninger, bør altid udelukkes fra at byde på offentlige kontrakter. Offentlige midler må aldrig drive et ræs mod bunden”.
Man ønsker samtidig, at der i stigende grad anvendes elektroniske udbudsportaler i medlemslandene. Hvilket man forventer vil gøre det mere gennemsigtigt og tilgængeligt for mindre ordrebydere.
Endelig lægges der op til at gøre det lettere for SMV´er at være ordregivere, ved at opdele store udbudskontrakter i mindre dele. Et tiltag, der kan få mere arbejde udført af hovedentreprenøren i første led og mindske behovet for underentreprenører.
Parlamentets vedtagelse er dog kun en politisk vedtagelse, men udstikker altså Parlamentets ønsker til den kommende revision af EU’s udbudsregler, som forventes at gå i gang i 2026.
”Med denne vedtagelse i hånden fra Parlamentet må opgaven være nu at lægge maksimalt pres på Kommissionen, om at styrke lønmodtagerbeskyttelsen og den fair konkurrence i den kommende revision af udbudsreglerne”, siger Flemming H. Grønsund
Sådan stemte de danske MP’ere
For:
- Socialdemokratiet: Christel Schaldemose, Marianne Vind, Niels Fuglsang
- Venstre: Morten Løkkegaard, Asgar Christensen
- Moderaterne: Stine Bosse
- Socialistisk Folkeparti: Kira Peter-Hansen, Villy Søvndal, Rasmus Nordqvist
- Liberal Alliance: Henrik Dahl
- Enhedslisten: Per Clausen
- Konservative: Niels Flemming Hansen
Afstod:
- Danmarksdemokraterne: Kristoffer Storm
- Dansk Folkeparti: Anders Vistisen
