Offentlige indkøb i EU for omkring 2.000 milliarder euro årligt bliver i alt for høj grad styret af laveste pris – og det presser løn- og arbejdsvilkår. Det er hovedbudskabet i en ny rapport fra UNI Europa, som opfordrer til et markant kursskifte i brugen af offentlige udbud.
Rapporten “Making better use of public procurement” peger på, at offentlige kontrakter er et af de stærkeste politiske værktøjer i EU – men at potentialet langt fra udnyttes.
I dag tildeles mange kontrakter fortsat alene på baggrund af pris, hvilket skaber et “kapløb mod bunden” med risiko for dårligere arbejdsforhold og brud på arbejdsmarkedets regler.
Lønmodtagere betaler prisen for laveste bud
Når pris bliver det afgørende kriterium, presses virksomheder til at skære i løn, arbejdsvilkår og kvalitet. Ifølge rapporten øger det risikoen for social dumping og uregelmæssigheder på arbejdsmarkedet.
Det står i kontrast til befolkningens ønsker. En stor europæisk undersøgelse viser, at et klart flertal foretrækker, at offentlige indkøb også tager hensyn til arbejdsvilkår, kvalitet og bæredygtighed – ikke kun pris.
Offentlige indkøb svarer til omkring 14 procent af EU’s samlede økonomi og er dermed et afgørende redskab til at påvirke både arbejdsmarked, klima og erhvervsudvikling.
Ifølge rapporten kan smartere brug af udbud:
- styrke ordentlige løn- og arbejdsvilkår
- fremme grøn omstilling og innovation
- sikre mere robuste forsyningskæder
- støtte lokale virksomheder og kvalitetsjob
Krav om kollektive aftaler
Et centralt krav fra UNI Europa er, at offentlige kontrakter kun bør gives til virksomheder, der respekterer kollektive overenskomster.
Budskabet er klart: Offentlige midler må ikke gå til virksomheder, der undergraver arbejdsmarkedet. I stedet bør udbud aktivt bruges til at styrke den europæiske arbejdsmarkedsmodel og sikre fair konkurrence.
Rapportens fakta og nøgletal
- Offentlige indkøb i EU udgør ca. 2.000 mia. euro årligt
- Det svarer til omkring 14 % af EU’s BNP
- Millioner af lønmodtagere arbejder direkte eller indirekte på offentlige kontrakter
- Udbud tildeles stadig ofte efter laveste pris alene
- Det øger risikoen for social dumping og dårligere arbejdsvilkår
- Flertal af europæere ønsker, at udbud også vægter løn, kvalitet og bæredygtighed Rapporten anbefaler krav om overenskomster i offentlige kontrakter Offentlige indkøb kan bruges strategisk til at fremme grøn omstilling og kvalitetsjob
Rapporten kommer på et tidspunkt, hvor EU er i gang med at evaluere og muligvis revidere udbudsreglerne. Både Europa-Parlamentet og flere aktører peger på behovet for mere fleksible og strategiske regler, hvor kvalitet og samfundshensyn vægter højere end pris alene.
Klar anbefaling: Brug indkøb som aktivt værktøj
Konklusionen er entydig: Offentlige indkøb skal ikke kun handle om at købe billigst muligt – men om at skabe værdi for samfundet.
Hvis EU og medlemslandene ændrer kurs, kan offentlige milliarder blive et aktivt redskab til at sikre ordentlige job, styrke økonomien og understøtte den grønne omstilling.
Ellers risikerer de fortsat at bidrage til det modsatte.
