Regeringen har fremlagt sit forslag til en skattereform, hvor den bl.a. foreslår at hæve top-skattegrænsen med 58.000 kr. i forhold til topskattegrænsen på 409.100 kr., som vil være gældende i 2014, når den tidligere skattereform er indfaset.
FTF har undersøgt, hvor mange FTF’ere, som betaler topskat i 2012, hvor topskattegrænsen er 389.900kr., i 2014, når topskattegrænsen øges til 409.100 kr., og skønnet hvor mange FTF’ere, som fortsat betaler topskat, hvis grænsen øges med ca. 58.000 kr. til 467.000 kr. som regeringen foreslår.
Analysen viser, at 27 pct. eller lidt mere end hver fjerde FTF’ere i 2012 vil betale topskat. Blandt samtlige lønmodtagere drejer det sig om 23 pct.
Der er stor forskel på andelen af topskatteydere blandt de forskellige FTF-faggrupper. Det afspejler indkomstforskellene blandt faggrupperne.
Andelen af topskatteydere i 2012 er mindst blandt kost- og ernæringsuddannede og ergoterapeuter, hvor hhv. kun 6 og 8 pct. betaler topskat i 2012. Blandt pædagoger, fysioterapeuter[1] og farmakonomer er andelen af topskatteydere også begrænset, idet mellem 12 pct. og 15 pct. er topskatteydere. Herefter følger sygeplejersker, jordemødre, bioanalytikere og socialrådgivere, hvor omkring 25 pct. betaler topskat.
Andelen af topskatteydere er størst blandt grundskolelærere, finansansatte, politibetjente. Godt 40 pct. af lærerne vil betale topskat i 2012, mens det drejer sig omkring 50 pct. af finansansatte og politibetjentene.
Betydning af højere topskattegrænse
Som led i skattereformen fra 2009 hæves topskattegrænsen til 409.100 kr. i 2014.
Med en topskattegrænse på 409.900 kr. vil andelen af FTF’ere, der betaler topskat falde fra 27 pct. til 19 pct. En forhøjelse af topskattegrænsen med 20.000 kr. reduceres således andelen af topskatteydere på FTF-området med 8 pct.point i forhold til den nuværende topskattegrænse.
Igen ses samme betydelige variation mellem FTF-grupperne. Kun 5 pct. af ergoterapeuterne og kost- og ernæring vil betale topskat, hvis topgrænsen øges til 409.900 kr. Blandt pædagoger og fysioterapeuter drejer det sig om knap 10 pct.
I FTF-midterfeltet ligger sygeplejersker, socialrådgivere og jordemødre, hvor en andel på omkring 20 pct. vil betale topskat. Blandt grundskolelærere vil 27 pct. fortsat betale topskat og for politibetjente og finansansatte drejer det sig omkring 40 pct.
Yderligere forhøjelser af topskattegrænsen
En yderligere forhøjelse af topskattegrænsen udover de 409.900 kr. indebærer fortsatte reduktioner i andelen af topskatteydere. For hver gang topskattegrænsen øges med 10.000 kr. reduceres andelen, der betaler topskat generelt med 1-2 pct. Det gælder på FTF-området og for øvrige lønmodtagere.
Mellem de enkelte FTF-faggrupper er der imidlertid forskel på faldet i topskatteyderandelen. For pædagoger, ergo- og fysioterapeuter, bioanalytikere, farmakonomer og FTF-kostuddannede falder andelen af topskatteydere generelt med 1 pct.enhed for hver gang topskattegrænsen hæves med 10.000 kr.
For sygeplejersker, jordemødre og socialrådgivere nedsættes andelen af topskatteydere typisk med 2-3 pct.enheder hver gang topskattegrænsen øges med 10.000 kr. For skolelærere, politibetjente og finansansatte drejer det sig om en reduktion på mellem 3 og 6 pct.
Regeringens forslag
Regeringen har i skatteudspil foreslået, at topskattegrænsen frem til 2022 løbende forhøjes til et slutniveau på 467.000 kr. Det svarer til en forøgelse på 58.000 kr. set i forhold topskatteniveauet på 409.100 kr., der gælder fra 2014.
FTF har før offentliggørelsen af regeringens skatteudspil analyseret, hvor mange FTF’ere som vil betale topskat, hvis topskattegrænsen hæves med 50.000 kr. eller 75.000 kr. i forhold til topskatteniveauet på 409.100 kr., jf. nedenstående tabel. Regeringen har forestået at hæve topskattegrænsen med 58.000 kr. svarende til en topskattegrænse på 467.000 kr. i 2022.
På baggrund af FTF-analysen skønnes det, at omkring 8 pct. af FTF’erne vil betale topskat i 2022, hvis regeringens forslag gennemføres. Det er en reduktion på næsten 20 pct.point i forhold til andelen i dag. For øvrige lønmodtagere vil ca. 12 pct. fortsat være topskatteydere, hvis regeringens forslag vedtages.
Blandt de lavest lønnede FTF’ere bl.a. pædagogerne skønnes 2-4 pct. at betale topskat ved topskattegrænse på 467.000 kr. For mellemindkomstgrupperne bl.a. sygeplejerskerne vil andelen af topskatteydere være ca. 7 pct. Blandt folkeskolelærere drejer det sig om 8 pct., mens ca. 25 pct. af de finansansatte forsat vil betale topskat.